今年，我国要以更大的宏观政策力度对冲疫情影响，积极的财政政策要更加积极有为，其中一项重要对冲措施，就是将发行总共1万亿元的抗疫特别国债。这也是我国自1998年以来，第三次发行特别国债。

什么是特别国债？中国财政科学研究院博士罗志恒：特别国债主要是中央政府为了应对特殊时期的特殊形势，为了服务某个特殊目的，而做的一种债务融资。今年我国发行的抗疫特别国债，从名称就可以看出，它主要是为了应对新冠肺炎疫情影响，由中央财政统一发行的特殊国债，不计入财政赤字。